紫荆山路与陇海路交叉口附近，市民正在跳广场舞

跳广场舞用的音响设备，看着不大，声音不小

嫌家里太冷清，她和邻居们晚上在小区跳广场舞，却因扰民被人泼水警告

记者调查发现，郑州很多小区都存在广场舞扰民问题，争端背后，则是管理盲区

专家：问题根源在于城市规划存在缺陷，缺乏公共活动空间，相关部门应制定细致的管理措施

最近，“广场舞大妈”成了百度热搜词，被泼粪、被鸣枪放藏獒惊吓、被纽约警察铐走……新闻背后，广场舞扰民的问题凸显。

近日，河南商报记者走访了郑州市许多大中型广场公园等公共活动空间，发现此类争端并不少见，有跳舞的人曾被泼水。

在争端背后，也有管理的盲区。专家建议，针对目前纠纷，除了协调以外，相关部门应制定细致的管理措施。

问题

广场舞跳起来

有人欢喜有人忧

“苍茫的天涯是我的爱，绵绵的青山脚下花正开……”晚上7点半，郑州市大学路与长江路交叉口附近的长平游园里，音乐声准时响起。

游园的空地上，一群中老年人随着音乐起舞，手臂时而扬起、时而落下，动作整齐。

62岁的陈女士是其中一员。一年前，陈女士迷上了广场舞，从此，每天吃完晚饭都会来到这儿跳舞。

“跳了一段时间后，连老伴都说我年轻了。”陈女士笑着说，平时也没啥娱乐活动，自从迷上广场舞，她终于有了“夜生活”。

当公园里的人们欢乐地跳舞时，与公园仅相距10多米的一个小区，26岁的小于家里却是另一番情景。

小于每天晚上7点多下班回到家，刚躺到沙发上休息，窗外的音乐声就如约而至。她习惯性地关上窗户，但还是能听到音乐声。

“每天晚上都是这样，真的很烦！”小于说。

小于说，广场舞每天从晚上7点多持续到晚上10点多，夏天会更晚。很多市民投诉过，一个月前，有人在公园里甩鞭扰民，引起了附近小区居民不满，公园内的墙上被人写上了脏话。

调查

因为跳舞扰民，她被居民泼水警告

高女士家住郑汴路与未来路交叉口的一个小区，因孩子都在外地工作，家里显得很冷清。一年前，她和邻居商量，组织小区里的几十个人凑钱买了音响设备，在小区一片空地跳起了广场舞。

然而好景不长，有业主跟他们说声音太大，影响休息，于是高女士便将声音调小了一些。

就在前不久，正当高女士跳舞的时候，楼上泼下来一盆水，正好泼在她身上。因为此事，高女士好几天都不愉快。

记者调查发现，在郑州一些小区，像高女士这样的“遭遇”并不少见。

多数时候，双方都是在暗地里“较劲”。高女士说，她曾见到业主和跳广场舞的人争吵，而吵得越厉害，音乐声音就越大，双方都在怄气。

高女士所在的小区物业的一名工作人员说，之前多次接到过业主的投诉，后来他们限定了时间，晚上8点半之前结束，否则拔掉电源。“没有公共活动空间，又不能强行禁止这些中老年人娱乐活动，为了照顾其他人的权益，我们只能进行协商。”物业工作人员说。

尴尬

跳舞是正常娱乐，管理存在很大难度

小于说，针对长平游园的噪声扰民问题，她曾多次向相关部门反映过，但是一直没有改观。

针对小于反映的情况，记者拨打了12369环境投诉热线，工作人员称，他们只负责监管建筑、工业和生产企业噪声，建议向行政执法部门和公安部门反映。

郑州市公安局一名工作人员表示，这个问题他们也没有处理过。

对此，二七区城市管理执法局一名工作人员表示，市民在公园内跳广场舞，属于一种娱乐活动，虽然音乐声对周边居民的生活有一定影响，但是不违法，他们只能进行劝阻，无法进行处罚。

律师

广场舞制造噪声

警方有权干涉和阻止

郑州市舒展律师事务所律师杜昃声认为，尽管广场舞属于一种娱乐活动，但跳舞者也有义务保证其他居民的生活不受影响。

“晨练者在公共场所使用音响设备，干扰了周围居民的生活，造成严重影响的，行政执法部门和公安部门可以进行相应处罚。”杜昃声说，《环境噪声污染防治法》对公共场所的音量有明确规定，广场舞制造的噪声如果超过规定数值，警方有权干涉和阻止。

然而在现实生活中，跳广场舞属于一种普遍的娱乐方式，该不该用法律手段管制这一现象，的确难以确定。

声音

城市规划存在缺陷

缺乏公共活动空间

郑州大学公共管理学院副教授杨朝聚认为，广场舞作为中老年娱乐活动中的一种，曾经是很受欢迎的，现在却饱受诟病，而问题的根源是城市规划存在缺陷。

“以前鼓励跳，还开展比赛，现在说不让人家跳，嫌扰民。”杨朝聚说，主要原因是随着城市的发展，人口越来越多，但是公共活动空间没有增加，有的小区在建设时甚至没有公共活动空间，居民只得选择小区内或离小区较近的场所。

杨朝聚建议，针对目前纠纷，除了协调以外，相关部门应制定细致的管理措施，“比如广场舞选址与住宅的距离、音量、跳舞的时间，这些都应有一个量化标准。”

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“广场舞大妈”的遭遇

据美国《侨报》8月7日报道，一支华人舞蹈队在纽约布鲁克林的日落公园排舞，由于音乐扰民，遭到附近居民的投诉，舞蹈队领队甚至被警方铐走。

据《武汉晚报》10月25日报道，因楼上住户不堪广场舞噪音的长期干扰，加上多次交涉无果，武汉汉口中央嘉园小区熊女士和其他舞伴遭泼粪。

据《北京晨报》10月11日报道，家住北京昌平区的史某因觉得广场舞噪音过大，同邻居发生争执，其间他竟拿出猎枪朝天鸣枪，并将自己饲养的3只藏獒放出来冲进人群。随后，史某因涉嫌非法持有枪支罪被批准逮捕。

(河南商报)

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