刚刚过去的这个冬天，“十面霾伏”像块石头压在郑州人的心头。如何减少雾霾天，让郑州的天更蓝？

昨日，郑州市政府召开新闻发布会，正式发布《“蓝天”工程白皮书（2013～2015）》（简称《白皮书》）。未来三年，郑州将向各种污染大气的元凶开战，让极端气象条件造成的雾霾天气，不再遮盖郑州的蓝天。

背景

今年前仨月  就16天空气质量达标

过去的几个月里，中国中东部地区持续“十面霾伏”，郑州也在其中。

昨日，郑州市环保局局长蔡玉奇在答记者问时介绍，今年1月份以来，按照新的空气质量标准评价，1～3月份郑州城区空气质量只有16天达标，此外，28天轻度污染、10天中度污染、36天重度以上污染，主要污染物为PM2.5（细颗粒物）。市区平均浓度151微克/立方米，超出年均值标准（35微克/立方米）3.3倍。

蔡玉奇说，郑州市去年9月6日开始试运行监测，12月18日正式向社会发布监测数据。从去年9月起，环保局联合环境科研机构和相关专家，开展了对大气污染源的研究工作。根据初步研究分析，郑州形成雾霾天气的原因，除自然因素外，燃煤（包括工业粉尘）、机动车尾气和各类工地扬尘是主要污染源。

环保局曾对这些污染源“罪恶”比例进行公示：其中燃煤占41%，扬尘占28%，机动车尾气占24%，工业粉尘占7%。

难题

发展与环境的矛盾将长期存在

找到“元凶”，可是治理面临巨大压力。

蔡玉奇说，郑州市能源结构仍以煤炭消费占主导地位，原煤消耗达3500万吨/年，占能源消费比重的73%。全市每年燃煤产生的二氧化硫约9.75万吨，烟尘排放量约2万吨。

机动车污染日益严重，郑州全市机动车保有量已突破210万辆，其中市区达106.9万辆。全市黄标车达23.8万辆，其中市区10万辆。占机动车总数一成多的黄标车，其污染物排放量占机动车排放总量的七成左右。

而扬尘主要包括建筑工地、道路交通和堆场等地扬尘，目前，全市共有大小建筑工地2000余处，其中大型工地700余处，对大气环境质量影响较大。

郑州市副市长张学军说，郑州正处于城市化快速发展时期，在今后一段时期，生态资源、环境容量和经济快速发展的矛盾仍将加剧，并将长期存在。

目标

三年内遏制雾霾天气

为了实现郑州天天蓝天白云的梦想，昨日下午，郑州市政府召开新闻发布会，正式发布《“蓝天”工程白皮书（2013～2015）》，就大气污染防治全面部署。据张学军介绍，郑州市政府于2012年11月启动《白皮书》编制工作，注重科学性、针对性、有效性和可操作性。

《白皮书》提出，力争用三年时间，使全市二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘排放量分别下降8%、30%、10%，PM2.5下降5%，极端气象条件造成的雾霾天气得到遏制，环境空气质量总体保持稳定并有效改善，实现污染物总量减排与环境空气质量改善相统一。

为构建防风固沙体系，《白皮书》列出时间表，2013年郑州计划完成生态林营造12万亩，2014年、2015年每年生态林营造不少于5.3万亩。到2015年年底，将市域内主要道路、水系及重要节点高标准绿化和改造升级，全市基本形成完善的林业生态体系，森林覆盖率达到35%。建成区绿化覆盖率达到40%以上，人均公园绿地面积达到11平方米以上。

2013年完成续建、新建、改造提升郑州树木花卉博览园等12个森林公园；到2015年，在核心功能区建成32个主题森林公园和一批专题森林公园。2015年建成郑州黄河国家湿地公园一期工程。建设南水北调生态文化公园，2015年中心城区段建成开放，县市段基本建成。建设西流湖城市生态公园。续建郑东新区龙湖区域生态工程。

落实

“蓝天”考核直接和“官帽”挂钩

昨日，郑州市政府副秘书长赵红军在答记者问时表示，《白皮书》涉及多个政府部门，最关键的就是如何落实。

郑州市将成立“蓝天”工程领导小组，设立沟通协调机制。

严格督查考核，将改善环境空气质量的各项措施纳入各级政府的社会发展总体规划，层层分解落实各项工作任务。制定考核办法，对“蓝天”工程的实施情况进行考核评估，将目标任务完成情况纳入各级领导干部政绩考核，“直接和官帽子挂钩”。

保卫空气质量没有旁观者、局外人，赵红军说，郑州市将在媒体每月公布各县（市、区）大气环境质量，曝光污染行为。
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