【源读】香港奶粉限带令”持续引发热议

每人限带约两罐奶粉出境，违例者可罚款及监禁2年

此前，香港特区政府修订《进出口规例》，规定每人最多可带1.8公斤（约两罐）奶粉出境。违例者一经定罪，可罚款50万港元及监禁2年。“奶粉限带令”从讨论阶段就引发普遍关注。香港特区政府保安局透露，截至2日8时，共拘捕25人，包括17名香港居民及8名内地人，检获115罐奶粉。
       中国内地每年出生的新生儿约1700万，因为对本地奶粉质量不信任，相对较近的香港便成为很多父母购买境外奶粉的首选。国人所熟知的香港，是一个自由港、购物天堂。自由港缘何要自缚手脚，对内地的刚性需求如此打压？网上的批评铺天盖地，说来并不奇怪。

港府发言人：限购令旨在打击“走私”，并不影响大陆居民通过正常渠道购买香港奶粉

面对批评，香港特区政府发言人称，修订规例旨在打击从事水货活动的人士把大批配方奶粉从香港供应链中带走。但是，执法部门如何去识别购买者不是自用或送给亲友用，而是水货贩子呢？一刀切的“最多两罐”事实上将误伤众多普通消费者。
       当然，这不是要指责香港的“奶粉限带令”完全无理。作为特别行政区的香港，与内地间的商品进出，一直受《进出口规例》约束。从香港带IPAD或IPHONE过关，也一样有禁令。笔者去年也从香港买过奶粉，那时的“限带令”是每人不得携带超过3罐。
 

【追踪】香港奶粉限购政策背后的真问题

童之伟：香港奶粉限购政策可能存在合法性问题

自由行采购大多数情况下是给香港带来好处的，偶尔带来一些不利，马上就来限制相当不合理。同时也可能存在合法性问题，这里的“法”是指《香港特别行政区基本法》。包括一些相关国际文件，如WTO规定，都是宪法性法律的组成部分。如果深究去进行审查它是有问题的。它主要还是保护香港当地居民的利益，涉及贸易权利的问题。

内地生产不出让人信任的奶粉透露出国人处境

姑且不论来自质检总局的“99%”有无水分，至少专家认为内地奶粉在工序和配方上与进口奶粉相差无几，一些洋品牌也在内地设有工厂。由此可见，消费者“崇洋”，并不是对内地奶企的实力和技术不放心，而是对生产者和监管者的“良心”不放心。多年来，内地生产企业和监管部门在热点问题上的“鸵鸟态度”确实强化了消费者对内地奶粉的不良印象。
       说到监管问题，就不得不提下面这则司空见惯的旧闻：2012年09月，任国家药监局食品安全协调司司长时，曾因“三鹿”奶粉事件被记过处分的孙咸泽，被任命为该局副局长。2009年3月，中央纪委、监察部曾对孙咸泽记过处分。
 

【深度】内地奶业重拾信心须拿出刮骨疗毒的勇气

完善和落实问责机制，把食品安全真正纳入政绩考核，让不尽责的官员付出沉重代价

奶粉的安全管理必须改革多头管理的混乱格局，明确监管责任，完善和落实问责机制，把食品安全真正纳入政绩考核，让不尽责的官员付出沉重代价，而不是今天免职明天换个地方继续当官；进一步完善《食品安全法》，提高违法犯罪成本，对不法企业建立黑名单，一票否决，永久性驱逐出食品行业。指望不负责任的奶企带动地方经济、提升政绩，就像埋下了一颗炸弹，随时都有爆炸的危险。

中国的奶制品市场净化的前提是政府不再给他们特权

秋风谈到解决奶粉问题的核心是“政府退出”。也就是说政府不要再保护这些奶粉企业。奶粉尤其是婴儿奶粉质量之所以低下，根本原因就是政府保护，从三鹿到蒙牛。虽然他们给民众造成显而易见的损害，民众也发出抗议的声音，但政府给予他们无微不至的关怀，这些企业也就没有遭到惩罚，当然可以放心大胆继续生产。关键是这些产品已经失信于人，也许他们的产品质量还可以，但老百姓已经不再信任他们。只有这些企业接受惩罚，人民才愿意信任他们，中国的奶制品市场才会净化，做到这一切的前提是政府不再给他们特权。
 

【结语】奶粉限购是内地的悲剧，香港的闹剧

这个国家声称自己已经非常发达，但是，连婴儿奶粉都不能够充分供应，或者说生产不出能够让人相信的婴儿奶粉，这也是一个笑话，透露出生活在这个时代中国人的处境。
       我们当然可以为了一罐奶粉的配额，和香港立法机构打一场舆论官司。而我们更应该做的，是以更大的力度去监督内地的奶粉生产企业及政府监管部门。有人说，要一下子提升内地奶粉质量不太现实，如果是这样的心态，内地的奶粉恐怕很难再得到国人的信任。要保证奶粉质量，不能慢慢来，而必须是立刻的行动。
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